Publicada el Lundi, 25 de février de 2019

Sesión 25 febrero 2019

ACUERDOS DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA ADOPTADOS EN SU SESIÓN CELEBRADA HOY LUNES, DÍA 25 DE FEBRERO

 

La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han celebrado sesión hoy lunes, día 25 de febrero, a partir de las 10:00 horas, y han adoptado los siguientes acuerdos:

 

Asuntos admitidos a trámite y acuerdos adoptados:

 

PROPOSICIONES DE LEY FORAL:

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Dictamen 8/2019, emitido por el Consejo de Navarra, sobre la proposición de Ley Foral de Reconocimiento y Reparación de las víctimas por actos de motivación política provocados por grupos de extrema derecha o funcionarios públicos.

 

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Informe de los Servicios Jurídicos sobre la admisibilidad de la proposición de Ley Foral de concurso extraordinario de méritos para el desarrollo del artículo 19.uno.6 de la Ley 3/2017 de Presupuestos Generales en las convocatorias de ingreso en los cuerpos docentes no universitarios en la Comunidad Foral de Navarra, presentada por Pedro Nicolás Herrero Hontoria, y ha acordado remitir el texto al Gobierno de Navarra para que emita su criterio sobre la toma en consideración al implicar su aprobación un incremento de gasto.

 

El informe jurídico concluye que “la iniciativa legislativa popular "Concurso extraordinario de méritos para el desarrollo del artículo 19.UNO.6 de la Ley 312017 de Presupuestos Generales en las convocatorias de ingreso en los cuerpos docente no universitarios en la Comunidad Foral de Navarra" no incurre en ninguna de las causas de exclusión previstas en el artículo 2 de la LF 3/1985, ni en ninguna de las causas de inadmisibilidad de carácter formal o procesal previstas en el artículo 5.2 del mismo texto legal. No obstante, siendo el objeto de la misma la convocatoria de un proceso selectivo de personal que excede de la tasa de reposición autorizado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017, su aprobación podría implicar un incremento de gasto y por tanto, de los créditos presupuestarios, por lo que resulta necesario para su admisión a trámite por la Mesa del Parlamento de Navarra, la obtención de la previa conformidad del Gobierno de Navarra, siendo preceptiva la remisión de la iniciativa al ejecutivo foral”.

 

El informe añade que debe advertirse que “a) La iniciativa legislativa hace referencia expresa a la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, normativa que ha resultado derogada por la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, por lo que de mantener la voluntad de promover el concurso de méritos, deberá hacer referencia al artículo 19.1.9 de esta última ley.

 

b) El concurso de méritos no está previsto como modalidad de ingreso en el Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra), por lo que debiera modificarse la normativa específica Navarra en materia de función pública en unos términos análogos a los reflejados en el Estatuto Básico del Empleado Público, a fin de evitar una antinomia entre dos normas del mismo rango.

 

c) La adopción del concurso de méritos como modalidad de ingreso en las administraciones públicas de Navarra, constituye una excepción al normal sistema de acceso a los funcionarios de carrera que requiere de una justificación razonada, de manera que no se vulneren los principios de igualdad y libre concurrencia a las funciones públicas previsto en el artículo 23.2 de la Constitución”. (Se adjunta el informe jurídico a la presente nota).

 

- Por la que se modifica la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, presentada por: G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

INTERPELACIONES:

- Sobre materia de política ante el juego en nuestra comunidad, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

 

MOCIONES:

- Solicitud de tramitación en Comisión de la moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a realizar diversas acciones para erradicar la violencia contra la infancia, presentada por: Ilma. Sra. D.ª Mónica Doménech Linde (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a desarrollar la carrera profesional para todo el personal del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea e Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, presentada por: G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai.

- Por la que se insta al Departamento de Educación a establecer una distribución de las 643 plazas vacantes del Cuerpo de Maestros que respete el equilibrio real que se da en Educación Infantil y Primaria, entre euskera y castellano, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a dirigirse al Gobierno de España para que inicie los trámites necesarios para aprobar la reclasificación de la Escala Básica del Cuerpo de Policía Nacional del Grupo C1 al Grupo B, presentada por: A.P.F. del Partido Popular de Navarra.

- Por la que se insta al Gobierno de España a acordar el traspaso de la transferencia de Tráfico y Seguridad Vial antes de las próximas elecciones generales, presentada por: A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a recabar del Colegio de Registradores de la Propiedad las notas simples de los bienes inmatriculados por la Iglesia Católica, presentada por: G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. Partido Socialista de Navarra y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

COMPARECENCIAS:

- Ha sido retirada la comparecencia para que el Defensor del Pueblo explique el informe realizado sobre el tratamiento de un niño de Tudela con síndrome de Duchenne, presentada por: Ilmo. Sr. D. Javier García Jiménez (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).

 

SESIONES DE TRABAJO Y VISITAS:

- Para que los representantes de la Federación Navarra de Atletismo expongan la situación actual del atletismo navarro y sus necesidades, presentada por: Ilmo. Sr. D. Javier García Jiménez (A.P.F. del Partido Popular de Navarra).

- Para que representantes del profesorado del Conservatorio Superior de Música de Navarra analicen la convocatoria de oposiciones a cátedras del Conservatorio Superior de Música de Navarra, presentada por: Ilmo. Sr. D. Carlos Gimeno Gurpegui (G.P. Partido Socialista de Navarra).

- Para que una representación del profesorado del Conservatorio Superior de Música de Navarra valore la convocatoria de oposiciones a cátedras, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Esther Korres Bengoetxea (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Para que el Alcalde de Olite-Erriberri traslade la opinión del municipio al respecto de la modificación de las urgencias rurales de dicha localidad, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Victoria Chivite Navascués (G.P. Partido Socialista de Navarra).

 

COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS:

- La Mesa ha acordado prorrogar hasta el 22 de marzo el plazo para la conclusión de los trabajos de la Comisión de Investigación sobre las actuaciones desarrolladas por la empresa pública SODENA.

 

PREGUNTAS ORALES:

- Retirada de la pregunta sobre el número de plazas convocadas en la OPE extraordinaria, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Inmaculada Jurío Macaya (G.P. Partido Socialista de Navarra).

- Solicitud de tramitación como pregunta escrita de la pregunta sobre las medidas que se han puesto en práctica desde junio de 2018 para abordar la pediatría de atención primaria, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

- Solicitud de tramitación en Comisión de la pregunta sobre la aplicación en Navarra para el curso 2019/2020 de las recomendaciones manifestadas en la nueva ley de educación en cuanto a las asignaturas de religión y otras que difundan valores éticos y cívicos, presentada por: Ilma. Sra. D.ª María Teresa Sáez Barrao (G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai).

- Sobre la trasferencia de la competencia de Tráfico y de otras que quedan pendientes, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Sobre la encuesta socioeconómica y cultural de evaluación diagnóstica del curso 2018-2019 que se realiza al alumnado de 4º de Primaria y 2º de Secundaria, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

 

PREGUNTAS ESCRITAS:

- Sobre la encuesta socioeconómica y cultural de la evaluación diagnóstica del curso 2018-2019 destinada al alumnado de 4º de Primaria y 2º de Educación Secundaria, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Sobre el epígrafe de “otras opciones” en el apartado de sexo de la encuesta socioeconómica y cultural de la Evaluación diagnóstica de 4º de Primaria y 2º de Secundaria, presentada por: Ilmo. Sr. D. Alberto Catalán Higueras (G.P. Unión del Pueblo Navarro).

- Sobre la relación institucional con las empresas FOTÓN y UNITEC y el impulso de la fabricación de vehículos eléctricos, presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

- Sobre el denominado Plan VEN (Vehículo Eléctrico de Navarra), presentada por: Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. EH Bildu Nafarroa).

 

INICIATIVAS DEL GOBIERNO (CONVENIOS, DECRETOS FORALES, COMUNICACIONES, PLANES Y PROGRAMAS):

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la información sobre las incompatibilidades de los miembros del Gobierno de Navarra y de los altos cargos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, relativa al segundo semestre de 2018.

 

OTROS ASUNTOS:

- La Mesa ha encomendado a los Servicios Jurídicos de la Cámara la elaboración de las Normas para la elección del Director/a de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de la Comunidad Foral de Navarra, a petición de los G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu Nafarroa, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

DECLARACIONES INSTITUCIONALES:

- La Junta de Portavoces ha aprobado por unanimidad una declaración institucional por la que el Parlamento se suma a la celebración del Día Mundial de las Enfermedades Raras, presentada por los G.P. UPN, G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. PSN, A.P.F. del PPN y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

La declaración institucional aprobada dice lo siguiente:

 

“1.- El Parlamento de Navarra se suma a la celebración del día mundial de las Enfermedades raras el día 28 de febrero de 2019.

 

2.- El Parlamento de Navarra declara la necesidad de analizar el impacto de la Estrategia Nacional de Enfermedades Raras en los últimos 10 años y, en consecuencia, actualizar sus líneas de actuación a través de un Comité de Seguimiento que integre la perspectiva de los pacientes y las Comunidades Autónomas para implementar la estrategia a nivel autonómico a través de planes que cuenten con partida presupuestaria específica.

 

3.- El Parlamento de Navarra considera necesario proporcionar apoyo y recursos necesarios para agilizar la ampliación de la atención a enfermedades raras y la obtención de fuentes necesarias para el volcado de datos en el Registro Estatal. Garantizando que los Registros Autonómicos de Enfermedades Raras estén dotados con los recursos humanos suficientes para cumplir con los objetivos del Registro Estatas.

 

4.- El Parlamento de Navarra considera necesario promover la investigación en enfermedades raras, compartiendo los resultados y favoreciendo la viabilidad y la sostenibilidad de las entidades e instituciones que investigan en este ámbito así como estableciendo sistemas de incentivos que fomenten la colaboración económica del sector privado y la sociedad civil.

 

5.- El Parlamento de Navarra considera necesario integrar el modelo de Redes Europeas de Referencia en nuestro Sistema Nacional de Salud para garantizar que el conocimiento viaje en todas las unidades y hospitales de nuestro país, impulsando la participación de los CSUR en las Redes Europeas de Referencia (ERNs) así como informando a los especialistas médicos sobre su utilidad.

 

6.- El Parlamento de Navarra considera necesario favorecer la implementación de un Modelo de Asistencia Integral efectivo que garantice el acceso en equidad a servicios de Atención Temprana, rehabilitación, logopedia y atención psicológica en enfermedades agudas y crónicas. Para ello, además, es fundamental la formación continua de los profesionales en materia de enfermedades raras.

 

7.- El Parlamento de Navarra considera necesario profundizar en el impacto de iniciativas como el Plan de Diagnóstico Genético, analizando las rutas asistenciales y dotándolo de financiación así como potenciar el diagnostico precoz a través de un protocolo de atención para personas sin diagnóstico en la Comunidad. Además, es preciso reconocer la especialidad de genética clínica.

 

8.- El Parlamento de Navarra considera necesario unificar los procesos de valoración de la discapacidad y dependencia para evitar informes contradictorios, repeticiones de trámites y valorar de forma más eficiente la situación de la persona. Es fundamental implementar el baremo CIF y revisar las políticas públicas de dependencia. Además, es necesario incluir dentro del procedimiento un modelo de informe médico que incluya la valoración del médico de atención primaria y al que tengan acceso los equipos profesionales de valoración.

 

9.- El Parlamento de Navarra considera necesario garantizar acceso en equidad e igualdad a todos los medicamentos huérfanos contribuyendo a la armonización de los criterios de acceso así como por la unificación de los informes de valoración de medicamentos. Además, es preciso desarrollar el primer Plan de Medicina Personalizada o de Precisión integrando las enfermedades raras y la perspectiva de los pacientes.

 

10- El Parlamento de Navarra considera necesario asegurar que la normativa garantice los recursos educativos y sociosanitarios necesarios para una educación plenamente inclusiva así como actualizar los RD que regulan la prestación por hijo a cargo con enfermedad grave.

 

11.- El Parlamento de Navarra considera necesario el apoyo al movimiento asociativo con la dotación adecuada de la partida presupuestaria específica para centros y servicios de atención a la discapacidad”.

 

- La Junta de Portavoces ha aprobado una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra reitera su compromiso con los objetivos y contenidos de la Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+, presentada por los G.P. Geroa Bai, G.P. EH Bildu, G.P. Podemos-Ahal Dugu-Orain Bai, G.P. PSN y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

Han votado a favor Geroa Bai, EH Bildu, PSN y A.P.F. de I-E, en contra han votado UPN y PPN.

 

La declaración institucional aprobada dice lo siguiente:

 

“l. El Parlamento de Navarra reitera su compromiso con los objetivos y contenidos de la Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+, y apuesta por la formación, sensibilización y visibilización respecto a la diversidad sexual y de género, como medios más eficaces para luchar contra la LGTBfobia y lograr una verdadera igualdad.

 

2. El Parlamento de Navarra lamenta la irresponsabilidad de determinadas fuerzas políticas por poner en cuestión el cumplimiento de la ley en relación a la diversidad sexual y de género, y manifiesta su reprobación a las declaraciones claramente despectivas de la parlamentaria del PP y le exige una rectificación pública.

 

3. El Parlamento de Navarra anima al Gobierno de Navarra a seguir avanzando en el desarrollo de la Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+”.

 

- La Junta de Portavoces ha aprobado por unanimidad una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra insta al Gobierno de España a garantizar el derecho a la libre circulación de las personas, presentada por los G.P. UPN, Geroa Bai, G.P. EH Bildu, G.P. PSN y A.P.F. de Izquierda-Ezkerra.

 

La declaración institucional aprobada dice lo siguiente:

 

“1.- El Parlamento de Navarra considera necesario que el Gobierno de España garantice el derecho a la libre circulación de las personas, recogido en el artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 

2.- El Parlamento de Navarra considera necesario que el Gobierno de España trabaje en la generación de vías seguras de tránsito para que ninguna persona tenga que arriesgar su vida al cruzar las fronteras.

 

3.- El Parlamento de Navarra anima a generar una cultura de la acogida y la convivencia entre la ciudadanía navarra, desde una mirada positiva a la diversidad, tendiendo puentes y promoviendo espacios de encuentro y diálogo. En este sentido, apuesta por reforzar el apoyo a las entidades sociales que promueven una cultura de la hospitalidad y posibilitar el acceso de las personas migrantes y refugiadas a los servicios básicos en Navarra.

 

4.- El Parlamento de Navarra explicita su compromiso con la protección de los derechos humanos en los procesos migratorios, evitando la criminalización de las personas migrantes y refugiadas, así como a las personas defensoras que acompañan a esta población.

 

5.- El Parlamento de Navarra reafirma la vigencia de los acuerdos internacionales en materia de asilo y protección, y hace un llamamiento a fortalecer los sistemas de asilo y protección, tanto en América Latina como en Europa.

 

6.- El Parlamento de Navarra aboga por el incremento de los recursos económicos destinados a la Cooperación Internacional, especialmente para apoyar el trabajo de las organizaciones que acompañan los flujos migratorios.

 

7.- El Parlamento de Navarra interpela al Gobierno de Navarra a invertir más en educar a la ciudadanía para mejorar la integración y la convivencia y que Navarra sea una verdadera sociedad de acogida”.