Publicada el Montag, 10 de September de 2012

Sesión 10 de septiembre, lunes

ACUERDOS DE LA MESA Y DE LA JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA ADOPTADOS EN SU SESIÓN CELEBRADA HOY LUNES, DÍA 10 DE SEPTIEMBRE

La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra han celebrado sesión hoy lunes, 10 de septiembre, a partir de las 10:00 horas, y han adoptado los siguientes acuerdos:

Asuntos admitidos a trámite:

Proposiciones de Ley Foral:
- De derogación de los complementos retributivos de los miembros del Gobierno de Navarra, presentada por el Grupo Parlamentario Bildu-Nafarroa.
La proposición se tramitará por el procedimiento de lectura única y de urgencia.
- De apoyo a los emprendedores y al trabajo autónomo en Navarra, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- De modificación del Texto Refundido de la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por Decreto Foral Legislativo 4/2008, de 2 de junio, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- De modificación de la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- De modificación de la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence, presentada por el Grupo Parlamentario Bildu-Nafarroa.
La proposición se tramitará por el procedimiento ordinario. La tramitación por el procedimiento de lectura única que había solicitado el grupo proponente ha sido rechazada al oponerse a su trámite el representante del grupo UPN; por tratarse de una Ley Foral de mayoría absoluta, si un grupo se opone a la tramitación por lectura única pasa a tramitarse por procedimiento ordinario, como ha ocurrido.
- De medidas fiscales y modificación de diversos impuestos, presentada por el Grupo Parlamentario Izquierda-Ezkerra.
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del criterio del Gobierno de Navarra relativo a la proposición de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Eloy Villanueva Cruz (G.P. Popular del Parlamento de Navarra), y se ha acordado que siga su trámite parlamentario.

Interpelaciones:
- Sobre la política general del Gobierno de Navarra sobre la aceptación de hecho y la consiguiente no interposición de recursos contra los Reales Decretos que implican recortes en nuestra Comunidad, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Patxi Zabaleta Zabaleta (G.P. Nafarroa Bai).

Mociones:
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la retirada de la moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a mejorar la señalización del Camino de Santiago, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Amaya Zarranz Errea (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la retirada de la moción por la que se insta al Gobierno de Navarra a buscar fórmulas para mantener los puestos de trabajo de INASA, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Bikendi Barea Aiestaran (G.P. Bildu-Nafarroa).
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas de la retirada de la moción por la que se insta al Gobierno de España a poner los medios necesarios para que las prestaciones destinadas a los desempleados del Programa PREPARA sean abonadas en el día previsto, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Bikendi Barea Aiestaran (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a realizar una lucha más ambiciosa contra el fraude fiscal, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a realizar un estudio del coste de las cantidades abonadas a las concesionarias de las infraestructuras construidas bajo la modalidad de peaje en la sombra y a renegociar a la baja las cantidades abonadas anualmente a las mismas, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- Por la que se insta al Gobierno de Navarra a presentar el nuevo Plan de conciertos y derivaciones en el ámbito sanitario con entidades privadas, presentada por los Grupos Parlamentarios G.P. Nafarroa Bai; G.P. Bildu-Nafarroa; G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Por la que se insta al Gobierno de España a acatar la sentencia del 10 de julio del 2012, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), presentada por el Grupo Parlamentario Nafarroa Bai y Grupo Parlamentario Bildu-Nafarroa.

Comparecencias:
- Para que el Consejero de Políticas Sociales informe sobre diversas cuestiones en relación con el Pabellón Reyno Arena, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Txema Mauleón Echeverría (G.P. Izquierda-Ezkerra).
- Ha quedado pendiente para una próxima sesión la solicitud de comparecencia para que la Presidenta del Gobierno de Navarra informe sobre el esfuerzo que se va a solicitar a la ciudadanía en 2013 en relación con las últimas previsiones disponibles del Gobierno para 2012, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Manu Ayerdi Olaizola (G.P. Nafarroa Bai).
- Para que la Consejera de Salud presente el Plan de Salud Mental 2012-1016, presentada por el Gobierno de Navarra.
- Acuerdo de 29 de agosto de 2012, del Gobierno de Navarra, por el que se aprueba el Protocolo de Intenciones entre el Gobierno de Navarra y la empresa “Uhalrod, S.L.”, para el establecimiento en Navarra de una industria de fabricación de alambrón de aluminio, y se declara este proyecto como inversión de interés foral, presentada por el Gobierno de Navarra.
- Para que el Consejero de Políticas Sociales informe sobre el estado de las convocatorias de Cooperación al Desarrollo, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.
- Para que el Defensor del Pueblo de Navarra-Nafarroako Arartekoa de a conocer su valoración sobre la supresión de dicha figura, anunciada por la Presidenta del Gobierno de Navarra, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Maiorga Ramírez Erro (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Para que el Consejero de Presidencia, Justicia e Interior informe sobre el acuerdo del Gobierno de Navarra, de 5 de septiembre de 2012, en relación con los salarios y más concretamente con el 7% conocido como "paga extra", presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Patxi Zabaleta Zabaleta (G.P. Nafarroa Bai).

Sesiones de trabajo y visitas:
- Ha quedado pendiente para una próxima sesión la sesión de trabajo para que una representación del personal técnico de diferentes Mancomunidades de Servicio Sociales de Base inforne sobre la situación del Empleo Social Protegido, presentada por los Grupos Parlamentarios G.P. Nafarroa Bai; G.P. Bildu-Nafarroa; G.P. Izquierda-Ezkerra.
- Para que representantes del Colectivo Cultural Bilaketa informen de las actividades que llevan a cabo dentro de su asociación, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Patxi Leuza García (G.P. Nafarroa Bai).
- Para que representantes de la Asociación Española de Esclerodermia en Navarra informen de la situación y necesidades de las personas que tienen esa enfermedad, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Marisa De Simón Caballero (G.P. Izquierda-Ezkerra).
- Visita al centro educativo de Cascante, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Pedro Rascón Macías (G.P. Socialistas de Navarra).
- Visita al Reyno de Navarra Arena, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Amaya Zarranz Errea (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).
- Visita al Euskaltegi Irrintzi AEK, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Aitziber Sarasola Jaca (G.P. Bildu-Nafarroa).

Comisiones especiales y ponencias:
- La Mesa ha acordado remitir a la Comisión de Hacienda para su debate la propuesta de creación de una Ponencia para el estudio de las diferentes propuestas de modificaciones fiscales y tributarias presentadas por los Grupos Parlamentarios, presentada por el Grupo Parlamentario Socialistas de Navarra.

Preguntas orales:
Fuera del orden del día la Mesa ha admitido dos preguntas de máxima actualidad que se tratarán el la sesión del Pleno del próximo jueves, día 13 de septiembre:
- Sobre si el Gobierno de Navarra se compromete a respetar la voluntad política y la decisión de la mayoría del Parlamento de Navarra acerca del Centro Superior de Formación Profesional Donapea y el Proyecto de Incidencia Supramunicipal puesto en marcha, presentada por el Parlamentario Foral, Patxi Zabaleta.
- Sobre qué instrucciones recibió la Policía Foral del Gobierno de Navarra cuyo resultado fue una actuación desproporcionada y absolutamente inaceptable, presentada por el Parlamentario Foral, Maiorga Ramírez.
- Sobre el control que se va a realizar para garantizar que se cumpla lo establecido en la licitación realizada por Osasunbidea, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Reconversión en pregunta escrita de la pregunta sobre las circunstancias en que se produjo la detención por la Policía Foral de un joven en Larraga acusado de desacato y agresión, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Pregunta de máxima actualidad que tratará el Pleno del próximo jueves día 13 de septiembre sobre si el Gobierno de Navarra considera una vulneración del principio constitucional de igualdad la discriminación del profesorado por razón de sexo, en función del sexo del alumnado en cada aula, en la contratación de profesorado que se realiza en algunos centros privados (pregunta de máxima actualidad), presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Marisa De Simón Caballero (G.P. Izquierda-Ezkerra).
- Sobre las medidas que ha adoptado el Gobierno de Navarra para que las comarcas del norte de Navarra cuenten con licencias propias para la TDT, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Aitziber Sarasola Jaca (G.P. Bildu-Nafarroa).

Preguntas escritas:
- Sobre las cocinas de los hospitales, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Bakartxo Ruiz Jaso (G.P. Bildu-Nafarroa).
- Sobre la aportación económica del Gobierno de Navarra a la Fundación Moderna en 2012, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Ana Beltrán Villalba (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).
- Sobre la evolución de la cifra de techo de gasto entre los años 2000 y 2013, presentada por la Parlamentaria Foral Ilma. Sra. D.ª Ana Beltrán Villalba (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).
- Sobre la evolución del número de trabajadores del Gobierno de Navarra, presentada por el Parlamentario Foral Ilmo. Sr. D. Eloy Villanueva Cruz (G.P. Popular del Parlamento de Navarra).

Iniciativas del Gobierno (convenios, decretos forales, comunicaciones, planes y programas):
- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Decreto Foral Legislativo 2/2012, de 25 de julio, de Armonización Tributaria, por el que se modifica la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido.

Informes Cámara de Comptos y control presupuestario:
- La Mesa ha acordado la publicación en el Boletín del Parlamento del Informe de la Cámara de Comptos sobre el gasto y la actividad sanitaria en la Comunidad Foral.
- La Mesa ha acordado remitir a la Cámara de Comptos para su informe el control de legalidad presupuestaria que tuvo entrada el día 31 de agosto pasado.

Otros asuntos:
- La Mesa ha acordado acusar recibo del escrito de petición denunciando los permisos de CO2, presentado por D. Yosheba M. Sainz de la Higuera.

- Aprobada una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra rechaza la moción aprobada por el Ayuntamiento de Etxarri-Aranatz en contra de la presencia de la Guardia Civil y de la Policía Foral en la localidad.

La Junta de Portavoces ha aprobado una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra rechaza la moción aprobada por el Ayuntamiento de Etxarri-Aranatz en contra de la presencia de la Guardia Civil y de la Policía Foral en la localidad, a propuesta del G.P. Popular.

Han votado a favor los representantes de UPN, SN y PP; han votado en contra los representantes de Nabai, Bildu-Nafarrroa e I-E.

La declaración dice lo siguiente:

“1. Rechazar la moción aprobada el pasado 3 de septiembre en el Ayuntamiento de Etxarri-Aranatz.


2. Apoyar la presencia de la Guardia Civil y la Policía Foral en la localidad.
 

3. Mostrar su solidaridad y respaldo a los miembros de la Guardia Civil y Policía Foral que prestan su servicio en Etxarri-Aranatz frente a la presión a la que se les somete desde el Ayuntamiento.


4. Destacar que la labor de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado es garantía de cumplimiento de los derechos ciudadanos en el municipio.
 

5. Lamentar la falta de respeto del Ayuntamiento de Etxarri-Aranatz hacia la realidad de Navarra como comunidad autónoma diferenciada de Euskadi e integrada de forma solidaria en España, expresión de la voluntad popular de la inmensa mayoría de los ciudadanos de la Comunidad Foral.
 

6. Expresar que los términos y expresiones recogidos en la moción aprobada en nada contribuyen a mejorar el clima de convivencia de Etxarri-Aranatz, que debe basarse en el escrupuloso respeto de los derechos democráticos”.

- Aprobada una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra considera absolutamente legítimas las reivindicaciones de estudiantes y trabajadores de la UPNA contra los recortes y la subida de las tasas

La Junta de Portavoces ha aprobado por unanimidad una declaración institucional por la que el Parlamento de Navarra considera absolutamente legítimas las reivindicaciones de estudiantes y trabajadores de la UPNA contra los recortes y la subida de las tasas, a propuesta del G.P. Bildu-Nafarroa.

La declaración dice lo siguiente:

“El Parlamento de Navarra considera que las reivindicaciones de estudiantes y trabajadores de la UPNA contra los recortes y la subida de las tasas son completamente legítimas, y que se debe garantizar su derecho a manifestarse con absoluta libertad de expresión”.

La propuesta del grupo Bildu-Nafarroa contenía otros tres puntos que han sido rechazados. Han votado en contra los representantes de UPN y PP; han votado a favor los representantes de NaBai, Bildu-Nafarroa e I-E; se ha abstenido el representante de SN.

Los puntos rechazados proponían lo siguiente:
 

“El Parlamento de Navarra muestra su apoyo y solidaridad a los estudiantes de la UPNA, que el viernes pasado sufrieron una grave vulneración de su derecho a la protesta y fueron violentamente reprimidos por la Policía Foral.


El Parlamento de Navarra considera inaceptable la injustificada presencia policial en el recinto de la UPNA el pasado 7 de Septiembre, y expresa su deseo de que las autoridades competentes den las explicaciones oportunas y asuman su responsabilidad.
 

El Parlamento de Navarra rechaza la desproporcionada actuación de la Policía Foral, que reprimió violentamente a los y las estudiantes, causando varios heridos, así como la propia presencia policial en las instalaciones de la UPNA. Así mismo, expresa su deseo de que se esclarezca la responsabilidad de la actuación policial, y de que las autoridades competentes adopten las medidas necesarias para que no se repitan”.

- La Mesa y la Junta de Portavoces se han dado por enteradas del Informe de los Servicios Jurídicos del Parlamento acerca de la posibilidad de interponer un Recurso ante el Tribunal Constitucional frente a la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

El Informe jurídico fue solicitado por la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra por acuerdo de 12 de marzo de 2012.

El Informe jurídico concluye que “el art. 14, apartado uno, de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado laboral, por el que se modifica el art. 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, es inconstitucional por vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva consagrado en el art. 24.1 de la Constitución Española. Según lo razonado, la inconstitucionalidad afectaría únicamente al inciso último del párrafo penúltimo del mencionado precepto estatutario, en cuanto establece que la decisión arbitral de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u órgano autonómico equivalente “...sólo será recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el art. 91 del Estatuto de los Trabajadores”.
Asimismo sostiene el Informe jurídico que “las restantes medidas contenidas en la mencionada Ley 3/2012 no vulneran la Constitución Española”.
Finalmente, el Informe defiende que el Parlamento de Navarra está legitimado para interponer recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 3/2012. La interposición del recurso podría adoptarse, en su caso, por el Pleno de la Cámara a finales del mes de septiembre.
(Se adjunta copia del Informe jurídico)

Asunto rechazado:
- La Junta de Portavoces ha rechazado una propuesta de declaración institucional para que el Parlamento de Navarra manifestara que tiene la vocación y la voluntad de que aprenda euskera el mayor número posible de navarros, presentada por el Grupo Parlamentario Bildu-Nafarroa.
Han votado en contra de la propuesta los representantes de los grupos UPN y PP; a favor han votado los representantes de los grupos NaBai, Bildu-Nafarroa e I-E; se ha abstenido el representante del grupo SN.


La propuesta de declaración decía lo siguiente:

“1. El Parlamento de Navarra tiene la vocación y la voluntad de que aprenda euskera el mayor número posible de navarros, ya que ello garantizará la supervivencia de dicha lengua.


2. El Parlamento de Navarra quiere animar a los ciudadanos a que aprendan euskera, matriculándose para ello en los centros especializados en la materia, los euskaltegis”.